來源:券商中國 時間:2017-05-05
5月4日重磅推出的《關于保險業支持實體經濟發展的指導意見》，從風險保障、服務國家戰略、創新形式、改進監管四方面，密集拋出15項政策措施，旨在加強監管，營造保險業服務實體經濟的良好政策環境，提升保險業服務實體經濟的質量和效率。
風險監管(1-3條)
1、研究保險資金投資金融產品的監管比例，實施穿透性監管。
注重風險實質判斷，動態審慎調整投資資產的分類和資本要求。對于基礎資產為國家政策明確支持的基礎設施、保障房、城鎮化建設等項目，且具有保證條款的股權計劃和私募基金，研究調整其所屬的大類資產類別和優化償付能力資本要求。研究保險資金投資金融產品的監管比例，按照基礎資產屬性實施穿透性監管。
2、積極推進差異化監管和分類監管試點。
研究推進差異化監管，對于經營運作穩健、資產負債管理科學、投資管理能力優良的保險機構，支持其開展各類創新試點業務。
3、著力防范和化解重點領域風險隱患。
切實強化風險防范和監管，加強對重點風險領域和重點公司的風險預警，落實風險責任和責任追究機制。
投資方向(4-12條)
4、完善社會風險保障功能，發揮實體經濟穩定器作用。
重點發展與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、校園安全等領域的責任保險，充分發揮保險業輔助社會治理作用。推動完善大病保險制度，推進稅優健康保險在全國推廣。
5、完善農業風險管理機制，推動中國特色農業現代化。
持續推進農業保險擴面、提標、增品，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。開展農產品價格指數保險試點，推進支農支小試點，完善農業保險大災風險分散機制和農業再保險體系，持續助力現代農業發展。
6、增強保險增信作用，助力小微企業融資和出口企業“走出去”。
大力發展普惠金融，持續推動小額貸款保證保險業務發展，指導完善“政銀保”模式運行機制，為小微企業融資提供保險增信服務，助力緩解小微企業融資難、融資貴問題。
7、發揮保險產品和資金優勢，推動健康和養老產業發展。
鼓勵創新養老保險產品，發展多樣化醫療健康保險服務。支持保險資金參與醫療、養老和健康產業投資，支持保險資金以投資新建、參股、并購等方式興辦養老社區，增加社會養老資源供給，促進保險業和養老產業共同發展。
8、支持供給側結構性改革。
緊緊圍繞供給側結構性改革和“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，積極發揮保險資金融通和引導作用。支持保險資產管理機構發起設立去產能并購重組基金，促進鋼鐵、煤炭等行業加快轉型發展和實現脫困升級。支持保險資金發起設立債轉股實施機構，開展市場化債轉股業務。支持保險資產管理機構開展不良資產處置等特殊機會投資業務、發起設立專項債轉股基金等。
9、支持“一帶一路”建設。
推動保險機構不斷提升境外投資能力，支持保險資金參與“一帶一路”沿線國家和地區的重大基礎設施、重要資源開發、關鍵產業合作和金融合作。
10、支持國家區域經濟發展戰略。
鼓勵保險資金服務京津冀協同發展、長江經濟帶以及西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先等區域發展。支持保險資金對接國家自貿區建設和粵港澳大灣區等城市群發展的重點項目和工程。積極引導和支持保險資金參與雄安新區建設，探索新的投融資機制，對于新區的交通基礎設施、水利、生態、能源、公共服務等重大項目給予長期資金支持。
11、支持軍民融合發展和《中國制造2025》。
鼓勵保險資金服務軍民融合發展，積極探索保險資金參與軍工產融合作模式，支持保險機構和軍工企業共同發起設立保險軍民融合發展基金。
12、推進保險資金參與PPP項目和重大工程建設。
支持符合條件的保險資產管理公司等專業管理機構，作為受托人發起設立基礎設施投資計劃，募集保險資金投資符合條件的PPP項目。
扶貧重點(13條)
13、創新保險扶貧基金，助力國家脫貧攻堅戰略。
推進中國保險業產業扶貧投資基金，積極探索引導保險資金通過市場化產業投資開展對貧困地區的精準扶貧。
創新方向(14-15)
14、創新再保險和巨災險業務模式，為實體經濟保駕護航。
發揮再保險創新引領作用，建設區域性再保險中心，加大再保險對國家重點項目的大型風險、特殊風險的保險保障。
15、完善新技術、新業態保險服務，支持實體經濟創新戰略。
研究開展專利保險試點工作，分散科技企業創新風險，降低企業專利維權成本，為科技企業自主創新、融資、并購等提供全方位的保險服務。
風口浪尖上的保監會，一舉一動都引來頗多關注。
據新華社消息，保監會有關負責人表示，保險機構要堅守保險保障本位，強化保險產品保障屬性，體現保障特征，不得炒作概念和制造噱頭。要不斷優化產品和業務結構，規范產品開發管理。保監會將著力整治產品不當創新，及時清退違規產品。對違法違規問題堅決查處，并采取一定期限內禁止申報新產品等監管措施，對履職不到位的高管人員從嚴從重追究責任。
(原標題：保監會也是蠻拼的！密集拋出15項新政，直指風險，規范投資)
來源：券商中國
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